各地（市）交通運輸局，廳屬各單位，廳機關各處室（中心）：

《西藏自治區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理規(guī)定實施細則》經(jīng)2017年8月1日第四次廳長辦公會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各單位認真組織學習宣貫，并遵照執(zhí)行。

 西藏自治區(qū)交通運輸廳安委辦

2017年8月9日

西藏自治區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理規(guī)定實施細則

第一章 總則

第一條 為進一步加強我區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促和警示交通運輸企業(yè)和相關人員全面履行安全生產(chǎn)責任，加強社會監(jiān)督和行業(yè)自律，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和交通運輸部辦法的《交通運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理規(guī)定》，結合本區(qū)實際，制定本實施細則。

第二條 全區(qū)道路、水路運輸及工程建設安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單的管理工作，適用本細則。

第三條 區(qū)交通運輸廳指導全區(qū)道路、水路運輸及工程建設安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理工作。

各地（市）交通運輸主管部門、廳屬行業(yè)管理機構按照職責權限，具體負責管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單的組織實施工作。

第四條 本細則所稱交通運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單是指被區(qū)交通運輸廳、廳屬行業(yè)管理機構列為重點監(jiān)管對象的道路、水路運輸及工程建設企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）的名單。

第二章 名單建立

第五條 企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，應當列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單。

（一）發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故（含污染事故，下同）或12個月內(nèi)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故，并負同等以上責任的；

（二）20%以上的車船或者從業(yè)人員被列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單的；

（三）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場，轉移、隱匿、偽造或者銷毀有關事故證據(jù)資料，不接受事故調(diào)查的；

（四）在安全檢查中連續(xù)2次以上發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，未采取有效安全防范或整改措施的；

（五）列入交通運輸安全生產(chǎn)掛牌督辦事項，拒不整改或未按要求完成整改的；

（六）未按要求落實安全生產(chǎn)標準化建設工作或未按規(guī)定建立相應安全管理體系的。

第六條 營運性車船駕駛員出現(xiàn)下列情形之一的，應當列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單。

（一）發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故或12個月內(nèi)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故，并負同等以上責任的；

（二）發(fā)生超員20%、超載30%以上或違法嚴重超限的；

（三）3個月內(nèi)發(fā)生2次以上超速20%以上行為的；

（四）拒絕或逃避安全監(jiān)管，暴力抗法、沖卡或擅自載客出站、站外非法攬客或未辦理船舶簽證手續(xù)擅自開航的；

（五）發(fā)生交通運輸安全生產(chǎn)事故逃逸的；

（六）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場，轉移、隱匿、偽造或者銷毀有關證據(jù)資料，不接受事故調(diào)查的；

（七）擅自關閉、遮擋車船安全監(jiān)控設備的。

第七條 營運性車船出現(xiàn)下列情形之一的，應當列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單。

（一）發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故或12個月內(nèi)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故，并負同等以上責任的；

（二）非法更改車船安全設施設備，車船安全設備設施不符合要求的；

（三）12個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次以上重大安全隱患或技術缺陷，被滯留或限制營運的。

第三章 名單公布

第八條 安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單及其陳述和申辯情況由廳屬行業(yè)管理機構在其政務網(wǎng)站公布，指定專人負責管理更新，并定期將重點監(jiān)管名單告知重點監(jiān)管名單所在地（市）交通運輸行業(yè)管理機構。

第九條 發(fā)生本規(guī)定第五條、第六條、第七條情形的，給予企業(yè)12個月的公布期，營運性車船9個月的公布期，駕駛員6個月的公布期，并將其納入企業(yè)、車船和從業(yè)人員誠信記錄。

第十條 對列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單的企業(yè)公布事項應當包括企業(yè)的名稱、營業(yè)地、法定代表人、列入重點監(jiān)管名單事由等信息。

第十一條 在公布期內(nèi)，再次發(fā)生第五條、第六條、第七條情形的，應當相應延長公布期。

第四章 名單移除

第十二條 移除安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單程序：

（一）公布期滿，未發(fā)現(xiàn)再次違反第五條、第六條、第七條所列情形的，廳屬行業(yè)管理機構應將企業(yè)信息從安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單中移除，并報區(qū)交通運輸廳備案；

（二）企業(yè)完成安全事故隱患或管理缺陷整改工作，可書面向廳屬行業(yè)管理機構提出移除安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單申請，經(jīng)廳屬行業(yè)管理機構或委托有關單位檢查合格后，將企業(yè)信息從安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單中移除。

第五章監(jiān)督管理

第十三條 區(qū)交通運輸廳應當建立全區(qū)統(tǒng)一的交通運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單數(shù)據(jù)庫，并在交通運輸廳官網(wǎng)上公示，同時將安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單抄送相關部門。

第十四條 各地（市）交通運輸管理部門應當對列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單的企業(yè)，采取責令定期報告安全生產(chǎn)情況、增加安全檢查頻次、安全生產(chǎn)約談、掛牌督辦、降低企業(yè)信用評價等級、公布期內(nèi)限制參與招投標等安全管理措施。

第十五條 各地（市）交通運輸管理部門應當直接或委托第三方機構對被列入重點監(jiān)管名單2次以上或延長公布期1次以上的企業(yè)實施安全生產(chǎn)評估，對不符合安全生產(chǎn)要求的，按照有關法律法規(guī)，采取暫扣有關資質(zhì)證件、責令停業(yè)整頓等行政措施和經(jīng)濟處罰。

第十六條 被列入重點監(jiān)管名單的有關企業(yè)，取消當年各項評比資格。

第十七條 交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管人員違反規(guī)定濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守影響安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理工作的，應當追究相關人員責任。

第十八條 鼓勵社會組織或者個人對安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為，有權向各級交通運輸管理部門舉報。

第六章附則

第十九條 各地（市）交通運輸主管部門、廳屬行業(yè)管理機構應按照本細則，結合本地區(qū)、本行業(yè)實際制定安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理制度或方案。

第二十條 本細則所稱“以上”包含本數(shù)。

第二十一條 本細則自發(fā)布之日起施行。